pravo-magazine.com
+7 (495) 628-40-55
info@pravo-mag.com
Москва, Россия

© 2018 ООО «Право и Защита».

РЕСИН ВЛАДИМИР ИОСИФОВИЧ


«НАД ТРУДНЫМИ ЗАДАЧАМИ НАДО РАБОТАТЬ, А НЕ ДЕЛАТЬ ВИД, ЧТО ИХ НЕ СУЩЕСТВУЕТ»

Владимир Иосифович Ресин уже много лет работает для блага и процветания Москвы. Будучи Первым заместителем мэра столицы, он курировал одно из самых сложных направлений – градостроительную политику. И сегодня Владимир Иосифович продолжает работать в том же направлении: реализует программу по возведению в Москве новых храмов. Его огромный опыт, безусловно, является источником вдохновения для молодых политиков. Наш разговор – о Москве, о жизни в политике и о состоянии градостроительного комплекса столицы. 


Владимир Иосифович Ресин родился в 1936 году в Минске. Окончил Московский горный институт по специальности «Экономика и организация горной промышленности». 

Работал горным мастером. С 1962 года занимал различные должности в Главмосинжстрое, в 1987-1988 годах – начальник Главмоспромстроя. С 1989 по 1990 год председатель Мосстройкомитета. Под его руководством велось строительство храма Христа Спасителя, торгово-рекреационных комплексов «Охотный Ряд» на Манежной площади и «Гостиный двор». 

В 1991 году был назначен на должность заместителя премьер-министра Правительства Москвы – руководителя строительно-инвестиционного комплекса. С 1992 года – первый заместитель премьера правительства Москвы, руководитель комплекса перспективного развития города и министр правительства Москвы — руководитель департамента строительства. 

С августа 2001 года – первый заместитель мэра Москвы, руководитель комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города. По итогам выборов депутатов Государственной Думы VI созыва В. И. Ресин принял депутатский мандат, в связи с чем 13 декабря 2011 года мэр Москвы Сергей Собянин отправил его в отставку с поста первого заместителя столичного градоначальника. 

Государственные награды:

Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени

Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени

Орден Александра Невского 

Орден Почёта

Орден Дружбы

Два ордена Трудового Красного Знамени

Орден «Знак Почёта»

Медаль «Защитнику свободной России»

Медаль Столыпина П. А. I степени

Заслуженный строитель РСФСР


Владимир Иосифович, ни для кого не секрет, что Вы давно относитесь к категории так называемых «политических тяжеловесов». Вы служите на благо страны уже многие годы. Что или кто Вас вдохновляет и дает силы для этого?

Сегодня это вера в Бога и моя жена. Во многом именно они дают тот нравственный ориентир, поддержку, вдохновляют на работу. Раньше были еще мои родители. Именно их отношение к труду, к роли женщины в семье сформировало меня не просто как человека, а именно как руководителя. Ну и, конечно, те легендарные личности, под началом которых мне приходилось работать. Перечислить всех с их заслугами в развитии страны и ее столицы не хватит места. Это и Гришин, и Ельцин, и Лужков, и Собянин, и Нарышкин, и Володин, и многие другие.  

А вообще, когда работаешь, как-то не думаешь о мотивации. Ты знаешь, что нужно сделать, и веришь, что можешь это сделать. Я считаю, что когда занят своим делом, делом, которому предан всей душой, то искать мотивацию и вдохновение как-то отдельно не приходится. Они всегда с тобой. Это твоя жизнь. Это то, кто ты есть.

Я, знаете, трудоголик, не могу долго отдыхать, и всё свободное время посвящаю работе. Таким был и мой отец. Мне хочется видеть, как меняется город, как воплощаются в жизнь смелые проекты современных архитекторов. По-моему, это лучшая мотивация и лучшая награда.


Давно ли Вы бывали на малой Родине – в Белоруссии?

Пять лет назад, когда восстанавливал по чертежам и фасадам дом, в котором до Великой отечественной войны жили родители моей матери. Они были расстреляны во время войны. 


Ваша дочь и внук пошли по Вашим управленческим стопам?

Мне кажется, нашей семье достаточно одного управленца (Смеется).


Расскажите, как Вы пришли к тому, чтобы стать специалистом в инженерно-строительной сфере?

Мой отец, когда я собирался поступать в Московский Горный Институт им. Сталина, настоял, чтобы я пошёл на экономическое отделение, по окончании которого я стал бы горным инженером-экономистом. Только огромное уважение к отцовскому слову, к его мнению заставило меня скрепя сердце подать документы именно на этот факультет, где в основном учились девушки. Я же мечтал стать горнопроходцем, шахтёром. 

Но когда по распределению я был направлен в Украину, в трест «ВатутинУголь», я понял, насколько мой отец был прав, как далеко смотрел вперёд. Специалисты, которые умели не только работать в забое, но и составлять грамотно сметы, распределять количество рабочих и бригад на участках, вести всю необходимую финансовую документацию, были на вес золота. Именно там я начал делать свои первые карьерные шаги. Позже работал на стройках Мурманской, Калужской, Смоленской областей. И только угроза потери московской прописки заставила меня вернуться в Москву, где на тот момент жили мои родители вместе с женой и годовалой дочерью. 

В Москве меня взяли сразу начальником шахтостроительного участка в одну из крупных строительных организаций города – Трест горнопроходческих работ. Именно там началась моя московская строительная карьера. Получается, в Москве я с начала 60-х, – 59 лет в строительстве. 

Это уже позже, с 1988 года, я стал работать на руководящих должностях, сначала заместителем, потом председателем Мосстройкомитета, организации, которая спустя 2-3 года была преобразована фактически в стройкомплекс города. В течение 23-х лет в должности первого заместителя мэра Москвы я возглавлял столичный стройкомплекс. Скажу вам сразу: строительство – работа не из лёгких. Все привыкли воспринимать процесс строительства так – появились стены, значит, стройка пошла. А какая огромная работа предшествует этому этапу, известно только нам, строителям.


Как и у любого молодого советского гражданина, у Вас были мечты. С чем они были связаны? Что изменилось сегодня? Отметьте Ваше наиболее значимое достижение в должности Первого заместителя Мэра Москвы, руководителя Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы.

Я могу сказать так – в любое время, что в советское, что сейчас, всегда ценился специалист. А когда работаешь с душой, любая работа кажется легкой. Важно, чтобы цель твоей работы была созидание. Важно, чтобы не было войны. Строителей всегда называют созидателями. В советское время строили новое жилье для граждан страны, школы, детские сады, спортивные комплексы, заводы и фабрики, дороги и мосты. То же самое сейчас. Поменялась только форма собственности.

Каждая эпоха запоминается своими лидерами. Москва девяностых и нулевых прошла под знаком Лужкова. Работы было очень много, пожалуй, самыми интересными и сложными проектами были программа сноса ветхого пятиэтажного жилья и переселение москвичей в современные по тем стандартам квартиры, восстановление исторических памятников, Храма Христа Спасителя, Большого Театра, Иверских Ворот и других сооружений Московского Кремля. Строительство мемориального комплекса Поклонная гора, Серебряноборского тоннеля под Москвой-рекой, торгового комплекса Охотный ряд на Красной площади, Дома Музыки и многое другое. 

Сегодня в Москве под знаком Собянина приятно видеть, как преображается мой город, как возвращаются утерянные в советское время превосходные памятники архитектуры, как появляются новые парки и зоны отдыха, например, уникальный парк Зарядье, начата масштабная программа по реновации пятиэтажного ветхого жилого фонда, фактически вторая более мощная волна той программы, которую я вел в качестве руководителя Стройкомплекса Москвы. Строится метро, причем такими темпами, которых не было в советское время.



В 2011 году Вы были избраны депутатом Госдумы РФ. Трудно ли было переходить с работы исполнительно-распорядительного характера на законопроектную деятельность?


Когда я пришел в Думу на депутатскую работу, ощущение у меня было, будто пошёл в первый класс. Сегодня я уже почти закончил восьмилетку (Смеется).

 

Расскажите о самом важном, с Вашей точки зрения, законопроекте, который был инициирован Вами и принят нижней палатой парламента.

Программа реновации жилого фонда в Москве по своему масштабу далеко выходит за пределы региональной повестки: именно поэтому соответствующим законом занималась Госдума. Закон о реновации выстрадан, отточен вместе с москвичами и является важнейшим документом. Этим законом всем москвичам обеспечено право на современную, безопасную, здоровую городскую среду. Мы обязаны дать им все необходимые функции современного мегаполиса. Реализовать это в районах устаревшей, зачастую просто ветхой, застройки физически невозможно. Именно поэтому Сергеем Семёновичем Собяниным был инициирован один из крупнейших проектов трансформации городской среды в мире, – реновация устаревшего фонда Москвы, по которой сегодня уже свыше 10 тысяч москвичей переехали в новые квартиры.

Программа появилась, как я уже говорил, не на пустом месте: у Москвы уже есть опыт реализации схожей, пусть менее масштабной, программы. Речь, разумеется, о программе сноса пятиэтажек первого периода отечественного индустриального домостроения, которая воплощалась в 1990-е – начале 2010-х годов согласно поручению тогдашнего мэра Юрия Лужкова, в том числе и под моим руководством. Современная программа отличается от прежней прежде всего комплексным подходом, когда вся социальная, инженерная и дорожная инфраструктура строится опережающими строительство жилья темпами. А еще современными стандартами комфортности городской среды 21 века.


На Ваш взгляд, обилие изменений в градостроительном законодательстве затрудняет его правоприменение? 

Я бы сказал так: поправки и изменения необходимы как результат правоприменительной практики принимаемых Государственной Думой законов. И конечно, призвал бы депутатов более вдумчиво, с большей проработкой готовить новые законопроекты.

Над какими проектами федеральных законов сейчас работает Ваша команда? В каких изменениях нуждается градостроительная отрасль?

Один из критических по важности вопросов, которыми сейчас занимается Госдума, – защита прав дольщиков, пострадавших по вине недобросовестных застройщиков. Сейчас в стране, по официальной статистике, таких около 40 тысяч человек. Вопрос решается радикально: по сути, в этом году заканчивается эпоха долевого строительства в том виде, в каком мы его знали. Правительство и Центробанк разработали план постепенного отказа от договоров долевого участия (ДДУ): начиная с текущего года застройщики больше не могут строить объекты на деньги граждан, им придется либо использовать свои средства, либо брать кредит. При этом возможность купить квартиру на этапе котлована или нижних этажей останется.

Только за последние полгода-год, до того как в силу вступили новые изменения в закон о долевом строительстве, призванные оградить граждан от различных рисков, в том числе от появления схем мошенничества при строительстве жилья, в России появилось ещё около 16 тысяч обманутых дольщиков. Росло число недостроев и банкротства застройщиков. Причины этого явления, если откинуть в сторону измышления о глобальном экономическом кризисе, остаются всё теми же. Говоря предметно, к началу января 2019 года в субъектах РФ, только по официальным данным, насчитывается 894 проблемные новостройки, в которых заключено более 98 тысяч договоров долевого участия. Подчеркну: все эти случаи нам предстоит исправить. Я скажу проще – найти схемы и средства, чтобы завершить строительство, закрыть эту тему, а главное, одновременно, отшлифовать все механизмы, чтобы оздоровить отрасль. И конечно же, закон о реновации в РФ, где, по просьбе его автора Галины Петровны Хованской, внесли свои экспертные предложения по его градостроительной части.


Институт реновации набирает «обороты». В целом он позитивно воспринимается гражданами. Но все-таки возникают проблемы, связанные с недостаточной проработкой отдельных норм права в этой сфере. Скажите, какие действенные меры принимает депутатский корпус и органы исполнительной власти для нормализации проведения реновации в Москве? На что в основном жалуются жители столицы?

Мы с коллегами очень тщательно работали над законом о реновации в Москве. Я, безусловно, положительно оцениваю и сам закон, и его правоприменительную практику, – столичную Программу реновации, которая стала продолжением программ реконструкции исторического центра и сноса пятиэтажек в Москве. Этот закон выстрадан, отточен вместе с москвичами и является важнейшим законодательным актом.

Мы, законодатели, постарались учесть всё, вплоть до создания соответствующих контролирующих структур, чтобы процесс переселения проходил наиболее удобно для горожан и абсолютно прозрачно с точки зрения закона. Работу мы проделали колоссальную, учли, на мой взгляд, все возможные и невозможные форс-мажоры. Но даже если произойдет что-то совершенно непредвиденное, соответствующие организации немедленно отреагируют и постараются решить проблему. Закон, пусть и принят был достаточно быстро, проработан крайне тщательно. А на то и существует правоприменительная практика, чтобы проверить его действие в реальной жизни.

Идея обновить обветшавший жилой фонд других городов, придать их застройке стилевое разнообразие, шагнуть в 21 век по-настоящему, используя все достижения и современные технологии в строительстве, – это, по сути, трансформация городского пространства в комфортную среду для жизни граждан в масштабах России. Главное – улучшить удобство проживания не только столичным жителям, но и другим гражданам нашей огромной страны. Эта идея получила развитие в проекте закона, распространяющего механизмы и принципы реновации на другие регионы России.


Владимир Иосифович, как Вы считаете, возможен ли в ближайшем будущем запуск программы реновации жилья в Московской области?

Дайте нам немного времени понаблюдать за ходом реализации программы в самой Москве. Что касается прочего, любой регион может инициировать подобную программу, если у него хватает на это финансирования и технических ресурсов. Разумеется, надо подождать, пока будут приняты соответствующие законы.

Например, руководитель комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной думы Галина Хованская как автор программы о Реновации в РФ считает, что уже сейчас в России к реновации готовы порядка десяти регионов. Вопрос упирается в финансирование, каждый регион должен оценивать свои возможности. Может быть, запустить менее масштабную программу или экспериментальный проект. В этом направлении можно и нужно работать. Мы обсуждали с коллегами эту тему, и по сырым, предварительным оценкам, Санкт-Петербургу для запуска такой программы понадобится около трёх годовых бюджетов. А ведь ещё есть вопрос коммунальной и инженерной инфраструктуры. Возможности каждого региона надо прорабатывать отдельно.

В настоящее время в Госдуму внесен на рассмотрение законопроект о реновации жилого фонда в Российской Федерации, включающий в себя такие изменения. Но пока говорить о чем-то большем очень рано. Потребуется внести изменения и в Градостроительный кодекс, и в Налоговый кодекс, и в Кодекс об административных правонарушениях. Думаю, что это затронет еще ряд федеральных законов.


У Вас очень многогранная и насыщенная профессиональная деятельность, Вы занимаете много ответственных постов. Как Вы планируете свой обычный рабочий день и в чем секрет Вашей эффективной работы?

Так же, как и 50 лет назад, руководствуюсь двумя принципами. Первый – не мы выбираем время, а время нас выбирает. И второй – над трудными задачами надо работать, а не делать вид, что их не существует.


Вы также известны как куратор городской Программы и член Правления Фонда «Поддержки строительства храмов города Москвы», имеете множество конфессиональных наград. Расскажите, пожалуйста, сколько храмов было построено при Вашем участии? Часто ли нарушаются сроки строительства подобных объектов? 

Патриарх призвал нас ежегодно вводить в строй 10 храмов и приступать к возведению не меньшего количества новых. В прошлом году нам удалось перевыполнить поставленную задачу. На сегодняшний день на различных стадиях строительства находятся 29 храмов, 25 из которых возводятся в рамках программы и 4 – сверх нее.

В общей сложности в рамках программы построены и находятся в работе 232 храмовых комплекса, 192 из которых будут расположены в границах прежней Москвы и 18 – на новых территориях. Еще 22 церкви построят сверх программы.

Сроки строительства храмов и храмовых комплексов по программе определяются, скорее, наличием финансирования и надеждами прихожан. Проект полностью благотворительный, поэтому возможны перебои, пока приход собирает нужную сумму.

В качестве куратора программы строительства православных храмов в Москве, уникального благотворительного проекта Русской православной церкви и Правительства столицы, я особенно рад тому, что мы вышли на показатель сдачи 10 храмов в год. Вопреки множеству непростых факторов, в том числе особенностям финансирования — исключительно на средства жертвователей, за девять лет в Москве уже построено 85 храмовых комплексов. В работе 21 храмовый комплекс сверх программы, из которых по 18 объектам строительство завершено.


Какие крупные религиозные проекты Вы курируете на данный момент?

У нас в Программе многие объекты можно назвать крупными, и в любой момент могут появиться новые. Например, в мае приступим к строительству храма Дмитрия Донского на пересечении улицы Академика Глушко и бульвара Дмитрия Донского. Он станет крупнейшим в городе храмовым комплексом, нацеленным на активную духовно-просветительскую общественную деятельность. Впервые в истории города под строительство храма отведена столь большая территория. Будут развернуты массовые культурные, спортивные и просветительские центры для жителей района. Работа уже ведется, в Воскресной школе и художественных кружках при храме обучаются свыше 900 детей. Запланированная площадь храма – около 17 тыс. квадратных метров плюс подземное пространство.

Идея такого крупного храмового комплекса вынашивалась не один год. Было создано 16 эскизных проектов, прежде чем пришли к одному, самому оптимальному решению: ведь надо было увязать проект храма и с окружающей застройкой, и с ландшафтами соседнего парка. Над проектом работали около сорока архитекторов и проектировщиков под руководством заслуженного архитектора Александра Зыкова.

Проект предполагает, что здание будет пятикупольным, сочетающим традиции древнерусского храмового зодчества с элементами модерна и даже хай-тека. Планируется, что главный храм комплекса будет завершен за два года.

Главное здание храма по проекту займет лишь десятую часть территории, рядом разместятся Воскресная школа, театральный и кинозал, спортивный центр, дом приемов и многое другое, что необходимо для работы духовно-просветительского центра. Главный критерий идеи – комфорт прихожан.

Идеология этого проекта немного опережает время – прихожане вместе с настоятелем и архитектором углубили и расширили первоначальную идею. Воскресная школа превратилась в полноценную общеобразовательную гимназию, спортивная секция – в полноценный спортивный центр. В результате получается значимый социальный объект. В проекте воплотился опыт реализации Программы, накопленный почти за 10 лет. Это даже не шаг, а десять шагов вперед по сравнению с тем, с чего мы начинали. А начинали, вспомните, с модульных быстровозводимых храмов. К счастью, такого не случилось, сама жизнь внесла коррективы, потому что в ходе Программы вдруг оказалось, что люди, несмотря на сложную сегодняшнюю жизнь, хотят видеть свой храм красивым, комфортным, наполненным значимой общественно-социальной жизнью.

Ещё один пример – уникальный по облику и проектному решению объект: храмовый комплекс в честь Сретения Господня в Жулебино. Вместе с мозаичными элементами фасадов и необычным иконостасом, с уникальным концертным залом, предназначенным для занятий и проведения концертов церковной музыки и пения. Этот храм я всегда вспоминаю как пример истинно народной стройки, когда без единого крупного благотворителя, только силами жителей Жулебино, возведен величественный Собор, самый большой храмовый комплекс Программы. Но, как я уже сказал, таких крупных проектов уже наберётся больше десятка.


Назовите три черты характера, которые помогли Вам добиться профессионального успеха.

Решительность, воля, трудолюбие.